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索 引 號: 主題分類: 中長期發展規劃 發文日期:2019年07月15日
發布機構: 文       號:  

鄖陽人民政府辦公室關于印發《鄖陽區進一步落實鄉村醫生養老待遇的實施方案》的通知

 

鄖陽經濟開發區管委會,各鄉鎮人民政府,區政府相關部門:

  《鄖陽區進一步落實鄉村醫生養老待遇的實施方案》已經2019年1月31日區人民政府第26次常務會議審議通過,現印發給你們,請認真組織實施。

2019年4月30日

鄖陽區進一步落實鄉村醫生養老待遇的實施方案

  為進一步落實鄉村醫生待遇,穩定鄉村醫生隊伍,鞏固農村衛生服務體系基礎,根據《關于印發湖北省進一步加強村衛生室和鄉村醫生建設實施方案的通知》(鄂政辦發〔2015〕90號)《省人民政府辦公廳關于進一步實施深化基層醫療機構綜合改革的意見》(鄂政辦發〔2017〕30號)和2019年1月31日區人民政府第26次常務會議精神,結合我區實際,制定本實施方案。

  一、總體目標

  認真貫徹落實中共中央、國務院“保基本、強基層、建機制”的醫改方針,從2019年1月1日起,對全區符合條件的到齡離崗鄉村醫生實行生活補助,對在崗執業鄉村醫生提高基本藥物制度補償標準,主要用于資助其參加社會養老保險。通過進一步落實鄉村醫生待遇,解決鄉村醫生生活困難、老無所養問題,穩定鄉村醫生隊伍,促進農村衛生事業健康發展。

  二、工作原則

  堅持嚴格標準、嚴格程序、公開公正的原則,實事求是認定鄉村醫生資格、工作年限等,并向社會公示,接受群眾監督,切實將好辦事好、實事辦實。

  三、補助對象及認定條件

  (一)補助對象

  1.到齡離崗鄉村醫生。鄖陽區行政區域內,具有醫學專業學歷或一級以上醫療衛生機構培訓合格證,經區衛生健康行政部門批準,在村衛生室依法執業滿10年、男性年滿60周歲和女性年滿55周歲的離崗鄉村醫生(含早期多年執業的赤腳醫生)。

  2.在崗執業鄉村醫生。鄖陽區行政區域內,具有鄉村醫生執業證、執業(助理)醫師證、執業護士證,經區衛生健康行政部門批準在村衛生室依法執業滿3年、男性60周歲以下和女性55周歲以下的在崗村衛生室人員。

  上述年齡時間和工作時間計算至2018年12月31日。

  (二)鄉村醫生執業資格和工作年限認定

  鄉村醫生執業資格相關證件及證明文件的效力認定、工作年限計算、執業地點等,按照“誰發證、誰管理、誰證明、誰負責”的原則,由區衛生健康局認定。

  1.到齡離崗鄉村醫生資格認定和工作年限認定。

  (1)資格認定。到齡鄉村醫生須提供以下證件或證明資料的原件及復印件:

  ①中專及以上醫學專業學歷證書。

  ②原衛生行政部門或人事部門核發的鄉村醫生有效醫學專業技術資格證書或職稱證書,如《湖北省鄉村醫生技術職稱資格證書》、鄉村醫生醫、藥、護、技師(士)職稱證書等。

  ③原衛生行政部門統一核發的鄉村醫生醫學專業培訓證明。鄉村醫生原則上要求提供原衛生行政部門或委托的培訓機構核發的培訓合格證。

  (2)工作年限認定。

  ①正常工作年限計算。對原衛生行政部門和專業技術職稱管理部門發放的原始證件、文件(鄉村醫生執業證書、醫療衛生專業技術資格或職稱證書、鄉村醫生資格確認文件、專業培訓原始證明以及聘用文書等)與鄉村醫生相關證件進行核對,必要時走訪當年村干部或相關知情人進行核實并確定鄉村醫生實際工作年限。

  ②中途離崗工作年限計算。早期從事鄉村醫生工作,后中途離崗的,工作年限計算以實際在崗年限為準。

  2.在崗執業鄉村醫生資格和工作年限認定。

  在崗執業鄉村醫生必須提供以下證件或證明材料的原件及復印件:

  (1)原衛生行政部門或現衛生健康行政部門注冊核發的《鄉村醫生執業證書》,該證書作為在崗執業和計算工作年限的依據。

  (2)區衛生健康行政部門批準其在村衛生室執業,并核發的執業(助理)醫師、執業護士等相關證件或證明文件。

  (三)其他說明

  1.對本方案實施前已去世的鄉村醫生不予追補。補助對象在政策執行期間去世的,按照1年期的補助金額給予當年補助。

  2.曾在村衛生室執業10年以上,現已離崗但未到齡的鄉村醫生,暫不納入本次補助范圍。待到齡后可按程序申請享受補助政策。

  3.鄉村醫生到齡后,經區衛生健康局批準返聘的,本著“不重復發放”原則,按到齡離崗鄉村醫生標準發放補助,返聘期間的工齡不另計。

  4.城中村因實施城鄉一體化改建成新型農村社區后,實行村居合一管理的村衛生室,按村衛生室納入本方案執行范圍。

  5.區內鄉村醫生因國家和省移民等政策因素戶籍遷至市外的,不納入補助范圍。

  6.早期從事鄉村醫生工作,離崗后進入機關、事業單位或企業工作,享受機關、企事業單位人員退休待遇,或企業改制時統一享受城鎮職工和靈活就業人員社會養老保險的,不納入本方案補助范圍。

  四、補助標準

  (一)到齡離崗鄉村醫生。工作年限滿10年以上、不滿20年的,每月補助240元;工作年限滿20年及以上的,每月補助300元。

  (二)在崗執業鄉村醫生。在現行基本藥物制度補償政策基礎上,在崗執業滿3年的鄉村醫生,每人每年增加定額補助2000元。增補部分主要用于資助在崗執業鄉村醫生購買社會養老保險。

  五、工作流程

  (一)申請(2019年4月30日前)。申請人填寫《鄖陽區到齡離崗鄉村醫生生活補助審批表》(附件1)或《鄖陽區在崗執業鄉村醫生政府定額補助提標發放審批表》(附件2),并提供有效證明、證件及相關資料,由所在村衛生室統一向所屬鄉鎮衛生院提出申請。

  (二)初審(2019年5月20日前)。鄉鎮衛生院負責本地到齡離崗鄉村醫生、在崗執業鄉村醫生的摸底登記工作,收齊申請材料,完成初審工作,簽署意見后報區衛生健康局。

  (三)復核(2019年5月31日前)。鄉鎮政府、區衛生健康局對鄉鎮衛生院初審上報的申請和登記資料進行復核。

  (四)公示(2019年6月10日前)。區衛生健康局對通過復核的對象在區域公共媒體網絡上公開公示,并在區鄉村三級醫療衛生機構張榜公示,公示內容要涵蓋鄉村醫生執業地點、執業資格、工作年限和舉報電話等,公示時間不低于7個工作日。對舉報投訴要認真檢查核實并有文字記載存入檔案備查。

  (五)認定(2019年6月20日前)。區衛生健康局根據復核及公示情況確認補助對象。

  (六)資金發放。到齡離崗鄉村醫生的生活補助由區財政部門直達鄉村醫生個人賬戶。在崗執業鄉村醫生政府定額補助提標部分按規定程序核定后,隨同級政府對鄉村醫生實施基本藥物制度的定額補助一并發放。鄉村醫生個人賬戶由區衛生健康局統一組織建立。

  (七)后續管理。到齡離崗鄉村醫生、在崗執業鄉村醫生的自然增、減員情況由當地鄉鎮衛生院與所在村委會共同核定后,由鄉鎮衛生院按月向區衛生健康局上報,鄉鎮政府、區衛生健康局核實后報區財政部門作為發放依據。對正常到齡離崗的鄉村醫生,由區衛生健康、財政部門在兩個月內按規定程序做好補助對象資格確認及補助資金發放工作。區衛生健康局在鄉村醫生落實補助資金后需填寫《鄖陽區到齡離崗鄉村醫生生活補助發放統計表》(附件3)《鄖陽區在崗執業鄉村醫生政府定額補助提標發放統計表》(附件4)。同時,各相關單位要加強對在崗執業鄉村醫生年度考核,年度考核不合格的,不得享受當年補助。連續3年考核不合格的,由區衛生健康局作出停崗處理,同時中止發放鄉村醫生補助。

  六、工作要求

  (一)準確把握政策。鄉村醫生補助政策事關鄉村醫生的切身利益,尤其是到齡離崗鄉村醫生補助發放工作涉及人員多、情況復雜、時間跨度長,各鄉鎮要準確把握政策,加強工作人員培訓,深入開展宣講和前期準備工作,確保政策宣傳到位、執行到位。

  (二)加強檔案管理。區衛生健康局要對本次審核的鄉村醫生證件材料復印件和文件依據全部建檔,留存備查。要結合鄉村醫生執業證書有效期滿再注冊工作,組織各鄉鎮衛生院為轄區鄉村醫生建立執業個人檔案,做到一人一檔,并以鄉鎮為單位上報區衛生健康局,實行常態化、規范化、集中式管理。

  (三)嚴肅工作紀律。區衛生健康局要集中人力、物力、財力,對鄉村醫生補助對象進行甄別和調查,既要確保應補盡補,又要防止弄虛作假。對弄虛作假、虛報瞞報等一經查實的,將嚴肅追究相關責任人的責任;情節嚴重、涉嫌違法違紀的,將依法依紀嚴肅處理。

  七、其他事項

  (一)補助發放時間從2019年1月1日開始執行。以后國家和省有新規定的從其規定,本方案同時廢止。

  (二)本方案由區衛生健康局負責解釋。

  附件:1.鄖陽區到齡離崗鄉村醫生生活補助審批表

  2.鄖陽區在崗執業鄉村醫生政府定額補助提標發放審批表

  3.鄖陽區到齡離崗鄉村醫生生活補助發放統計表

  4.鄖陽區在崗執業鄉村醫生政府定額補助提標發放統計表

  附件1

  鄖陽區到齡離崗鄉村醫生生活補助審批表

   

 

出生日期

 

 

   

 

身份證號

 

   

 

   

 

工作年限

 

證明文件

及時間

 

   

起止時間

(年月日)

工作地點及內容

證明人

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

本人提供的上述信息屬實,并承擔相應法律責任。

 

 

    申請人(簽名):

              日期:

初審情況

該同志在(         )村從事(         )工作,連續工作滿(         )年

村衛生室

村委會

鄉鎮衛生院

 

 

單位(蓋章):

負責人(簽名):

日期:

 

 

單位(蓋章):

負責人(簽名):

日期:

 

 

單位(蓋章):

負責人(簽名):

日期:

單位審批

意見

鄉鎮政府

區衛生健康局

 

 

 

單位(蓋章):

負責人(簽名):

日期:

 

 

 

單位(蓋章):

負責人(簽名):

日期:

  附件2

 

  鄖陽區在崗執業鄉村醫生政府定額補助提標發放審批表

   

 

出生日期

 

 

   

 

身份證號

 

   

 

   

 

工作年限

 

證明文件

及時間

 

   

起止時間

(年月日)

工作地點及內容

證明人

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

本人提供的上述信息屬實,并承擔相應法律責任。

 

 

    申請人(簽名):

              日期:

初審情況

該同志在(         )村從事(         )工作,連續工作滿(         )年

村衛生室

村委會

鄉鎮衛生院

 

單位(蓋章):

負責人(簽名):

日期:

 

單位(蓋章):

負責人(簽名):

日期:

 

單位(蓋章):

負責人(簽名):

日期:

單位審批

意見

鄉鎮政府

區衛生健康局

 

 

單位(蓋章):

負責人(簽名):

日期:

 

 

單位(蓋章):

負責人(簽名):

日期:

  附件3

  鄖陽區到齡離崗鄉村醫生生活補助發放統計表

 

  區衛生健康局(蓋章)

序號

 

戶籍所在縣市區

性別

服務地點

(行政村)

執業

類別

出生日期

身份證號

學歷

核準工作

年限(年)

核準發放月補貼金額(元)

直達銀行

帳號

聯系電話

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  填表時間: 年 月 日           填報人:                聯系電話:

  附件4

  鄖陽區在崗執業鄉村醫生政府定額補助提標發放統計表

 

  區衛生健康局(蓋章)

序號

 

戶籍所在

縣市區

性別

服務地點

(行政村)

執業

類別

出生日期

身份證號

學歷

核準工作

年限(年)

核準發放月補貼金額(元)

直達銀行

帳號

聯系電話

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  填表時間: 年 月 日          填報人:                  聯系電話:

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